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dafa888bet游戏娱乐:112110  索引号:J0001-0201-2019-00190 公开形式:主动公开  公开时限:常年公开  发布机构:市dafa888bet游戏娱乐办公室 发布日期:2019/1/29
dafa888bet市人民dafa888bet游戏娱乐办公室
关于印发dafa888bet市2019年度四水同治工作方案的通知


濮政办〔2019〕2号

各县(区)人民dafa888bet游戏娱乐,开发区、工业园区、示范区管委会,市人民dafa888bet游戏娱乐各部门:

dafa888bet www.qdboran.com 《dafa888bet市2019年度四水同治工作方案》已经市dafa888bet游戏娱乐同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

2019111    

dafa888bet市2019年度四水同治工作方案

 

为贯彻落实《河南省人民dafa888bet游戏娱乐关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(豫政〔201831)和《dafa888bet市人民dafa888bet游戏娱乐关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的实施意见》(濮政〔20191)精神,进一步明确dafa888bet市“四水同治”年度工作目标,细化任务,统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害治理水平,确保“四水同治”各项工作落到实处,结合dafa888bet实际,制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,践行水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理治水新思路,紧紧围绕市委、市dafa888bet游戏娱乐的决策部署,以着力解决水资源保护开发利用不平衡不充分问题为主线,以全面保障水安全为目标,以全面深化改革和科技创新为动力,扎实推进河长制落实,实行最严格水资源管理制度,实施国家节水行动,加快重点水利工程建设,持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力,以水资源的可持续高效利用助推全市经济高质量发展。

二、工作目标

水资源利用效率和效益进一步提高,地下水超采得到进一步控制,河湖管控能力进一步加强,主要河道防洪减灾能力进一步提升,农村基层防汛预报预警体系进一步完善。全市水利工程供水能力达到27.7亿立方米,农田灌溉水有效利用系数提高到0.572,万元工业增加值用水量较2015年降低14.17%,水功能区达标率提高到71.4%以上,治理水土流失面积12.5平方公里,解决23个村的饮水安全巩固提升问题,农村居民集中供水率达到98%。市建成区基本完成黑臭水体整治工作,实施百城提质工程的县(区)基本消除黑臭水体,其余县城基本完成建成区黑臭水体截污纳管、排污口整治任务。市区和县城污水处理率分别达到95.7%以上和89.5%以上。

三、重点任务

(一)加快“四水同治”规划体系编制。上半年出台《dafa888bet市水利发展总体规划》《dafa888bet市水资源综合规划》《dafa888bet市新型化工基地生态水系规划》《dafa888bet市水土保持规划》。编制完成“四水同治”规划体系,即1个总体规划和若干个专项规划,同步开展一批专题研究,整体谋划全市水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理,形成两大流域调水、全市配水、分县供水的水资源开发利用格局,为“四水同治”奠定规划基础。市直有关部门也要结合行业实际和特点,组织谋划行业的专项规划或实施方案。各县(区)要在全市总体规划的基础上谋划本行政区的“四水同治”工作,要坚持统筹谋划,充分利用已有的规划成果,按照“四水同治”的要求,对有关规划、布局进一步调整和优化,形成切实可行的实施方案,合力推动dafa888bet市水资源高效科学利用,促进经济社会可持续发展。要通过编制各项规划,深化、细化水利发展建设项目,在吃透政策的基础上,按照“谋划一批、实施一批、储备一批”的思路,深度谋划和推进一批重大水利项目,争取进入国家、省规划盘子。

(二)全面开展国家节水行动。大力实施节水灌溉工程,发展节水灌溉面积12.1万亩。继续实施渠村、南小堤大型灌区续建配套与节水改造工程。推进节水型社会达标建设。加快水资源环境承载能力预警机制建设,全面实施水资源消耗总量和强度“双控”行动。完善农业水价综合改革配套制度,完成年度农业水价综合改革任务。推进县域节水型社会达标建设,完成清丰县达标建设任务;推广绿色建筑,新建公共建筑应安装中水设施。制定节水型社会创建及节水载体创建奖补政策,将节水成效、节水创建作为文明单位创建的主要内容。

(三)全面提升引黄供配水能力。加快台前县、清丰县引黄调蓄工程建设,实施彭楼灌区改扩建、大型灌区续建配套与节水改造、黄河下游涵闸改建工程、dafa888bet市城市供水调蓄池工程、范县于庄、邢庙、彭楼灌区引渠疏浚工程、清丰县引黄能力提升等工程,使全市供配水保障能力进一步加强。

(四)加快实施9项重大水利工程。推进实施台前引黄调蓄工程。开工建设清丰县引黄调蓄工程、黄河下游涵闸改建工程、范县范水生态保护与综合提升工程、南乐县地下水超采区综合治理项目、清丰县地下水超采区综合治理项目、范县彭楼灌区改扩建工程。完成大型灌区续建配套与节水改造、dafa888bet市城市供水调蓄池工程。

(五)充分发挥南水北调工程综合效益。积极扩大南水北调中线工程效益范围,巩固提升南水北调工程向市城区和清丰县、南乐县县城供水水平,实施清丰县、南乐县城乡供水一体化项目,积极推动南水北调配套工程向乡村延伸,年内实现南水北调工程向dafa888bet县县城供水。

(六)扎实推进水生态水环境治理。深入贯彻落实《dafa888bet市马颊河保护条例》推进卫河、马颊河流域生态系统建设试点,着力解决河流不畅、水量不足、水质不优等突出问题。对这两条试点河流的生态建设,要按照省里统一部署,抓好落实。积极与山东省聊城市协调对接,加强两市共同治水战略合作,同步开展马颊河综合治理生态建设项目前期工作。完善水资源配置体系,最大限度地补充河流生态流量。做好闸坝联合调度,根据引水计划和水环境质量科学确定生态流量。在有条件的地方探索雨洪水资源化利用。已建成的引黄调蓄工程要最大限度地发挥蓄水效益,通过科学调度,努力使市内河道不断流、少断流。因地制宜,规划建设人工湿地,督促已经批复的台前金水国家湿地公园试点单位按照规划如期完成建设任务,通过国家验收,逐步恢复水生态。积极实施国家储备林项目,开展骨干河道生态林带建设,组织实施补植增绿、引水补源,推进河岸隔离绿化带、植被缓冲带、水生植物群落建设,增强生态修复能力。实施范县十字坡沟治理等黑臭水体治理工程,进行dafa888bet市第一污水处理厂扩容,建设dafa888bet豫能发电中水利用项目、dafa888bet县回木沟、房刘庄沟两座退水闸工程、范县城区雨污分流工程、范县濮王产业园污水管网建设等水污染防治工程。加大城乡水环境治理力度,实施南乐县沟渠贯通生态环境治理项目等水环境综合治理工程,着力打造城乡河湖环境整洁优美、水清岸绿的水环境。

(七)加强地下水保护力度。严格地下水开发利用总量控制,逐步削减超采量,实现地下水采补平衡。开展地下水超采治理,推进清丰县、南乐县地下水超采区综合治理工程,加快替代水源工程建设,压减乡村地下水开采,推动城镇供水管网向周边乡村延伸覆盖。深化水资源税改革试点工作,严格规范取水许可管理,严厉打击非法取水行为,持续开展南水北调受水区地下水压采和公共供水管网范围内自备井封闭工作,全市年内封闭自备井180眼,压采地下水260万方,其中市城区封闭自备井95眼,压采地下水160万方。

(八)强化乡村水利基础设施建设。优先在已经划定的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,完成年度高标准农田建设任务。开展农村人居环境整治三年行动,推进农村生活污水治理,实施农村清洁河道行动。有序发展规模化集中供水,完成规划内23个村饮水安全巩固提升工程建设任务;推进水源涵养林、水土保持防护林、经济林建设。

(九)着力加强水灾害防治。完成黄河滩区居民迁建试点工程,实施大中型病险水闸除险加固工程。推进基层防汛预报预警体系建设,实现dafa888bet基层防汛预报预警体系建设全覆盖,完善防汛抗旱指挥系统,加强防汛抗旱物资储备和应急抢险队伍建设,提升应急保障能力。认真落实防汛抗旱责任制及各项措施,努力实现“一个确保、三个不发生”的防汛目标。

强化防洪薄弱环节建设,疏通承泄河道,疏挖排涝干沟、支沟,利用灌排一体渠(河)道,建设提排系统,对影响排涝安全的节制闸、防洪排涝闸进行维修或者重建,对全市低洼易涝点进行整治。综合考虑河湖调节、滞蓄、外排等措施,妥善安排城市洪涝水滞蓄和外排出路,通过对城市现有涵闸、泵站、蓄滞场所等水利设施进一步完善,结合非工程措施建设,形成“自排、调蓄、抽排”相结合的城市排涝体系,保障城乡防洪除涝安全。

(十)科学调配水资源。完成省级海绵城市试点建设任务,进一步减少城市地表径流污染,促进雨水资源化利用,增强城市防洪排涝能力。开展河湖生态流量研究,完善河湖库联合调度机制。继续推进河流生态流量调度工作,通过水资源优化配置和科学调度,积极发挥其保障和改善水环境质量的重要作用。

(十一)全面落实河长制。压紧压实各级河长河湖管护责任,按照“一河一策”方案年度目标任务,严格履行河湖管理职责,完善河长制长效机制,实现河长制从“有名”到“有实”的转变加快河长制信息平台建设,加强河长制工作智能化管理。扎实开展河湖水域岸线综合整治行动,强力推进“清四乱”专项行动,集中解决河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,发现一处、清理一处、销号一处。大力开展入河排污口规范整治,年底前优化排污口设置布局,非法设置排污口全部取缔,建立健全入河排污口监督管理与环境影响评价、排污许可管理等信息共享机制。按照省dafa888bet游戏娱乐进一步加强河道采砂管理的意见,围绕打击非法采砂、修复河湖生态重点任务,深入开展全市河道非法采砂专项整治行动,彻底遏制河道非法采砂乱象。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各县(区)dafa888bet游戏娱乐,开发区、工业园区、示范区管委会和市直各有关部门要扛起“四水同治”的政治责任,持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力,以水资源的可持续高效利用助推全市经济高质量发展。dafa888bet游戏娱乐主要领导对本行政区域水资源、水生态、水污染、水灾害负总责,要建立健全领导机制和工作责任体系,细化各有关部门责任清单。

(二)多渠道筹集资金。各级dafa888bet游戏娱乐和开发区、工业园区、示范区管委会要研究制定支持实施“四水同治”投资政策,加大公共财政支持和投入力度,基本建设资金、财政专项资金、地方dafa888bet游戏娱乐债券要向“四水同治”工程项目倾斜。创新投融资模式,鼓励和支持社会资本投入水利建设与运营,多渠道筹措“四水同治”工程建管资金。

(三)强化监督考核。强化对各县(区)“四水同治”工作考核,由市“四水同治”工作领导小组牵头对年度工作任务落实情况进行考核,考核结果纳入市委、市dafa888bet游戏娱乐对各县(区)责任目标考核范围,并与市财政奖励资金和“农田水利基本建设龙乡精神杯”评比挂钩。对主动作为、成效显著的县(区),予以表扬激励;对措施不力、消极等待、进度缓慢的,通报批评,视情节依纪依规问责追责。

(四)加强信息报送。各县(区)应明确部门和专人,按照“重要情况即时报、工作信息随时报、工作进展每月报”的原则将工作进展、项目推动、投资完成、存在问题、需市级协调事项等情况及时报市“四水同治”工作领导小组办公室,同时抄送市直有关行业主管部门。市“四水同治”工作领导小组办公室定期将各县(区)实施“四水同治”工作情况汇总报市dafa888bet游戏娱乐。

 

附件:1.dafa888bet市2019年“四水同治”项目汇总表

 2.dafa888bet市“四水同治”九大水利工程情况表

          3.dafa888bet市“四水同治”重点项目情况表

 4.dafa888bet市“四水同治”分县(区)面上项目情况表 

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